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    中国养老金

    中国养老金空账多,商业养老险来进行补充

    五险一金是最来大家经?;崽降拿?,它与我们每一个人都息息相关。7月13日,中国养老金制度国际研讨会在北京举行,据悉,中国养老金空账规模大约为1.3万亿。

    养老金空账约1.3万亿,中国养老金对于我们来说是有很大的关系的,据估算,中国养老金空账规模大约为1.3万亿;2004年该数字为7400亿。这是中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文昨日在中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露的。

    和拉美国家相比,中国的制度还是比较不完善的,中国的制度并不成功。我们一起来看看郑秉文称,1.3万亿的空账是中国学习拉美制度不成功的表现之一。其分析,拉美养老保险制度改革以认购券的方式,较好地解决了养老保险制度转型成本问题,但中国一直未能解决该问题。

    官员:国家自会兜底

    一位不愿具名的与会政府官员认为,不应该过分担心空账问题,中国不同于拉美的地方之一为,中国如果出现养老金赤字,将会由国家兜底,个人账户资金虽然被用于支付当期养老金,但这是有国家信用背书的,参保人不用担心今后权益受损的问题。

    个人账户或降至3%

    7月13日,全国社会保障基金理事会副理事长王忠民,在中国社科院举行的中国与拉美及加勒比社保体系国际研讨会上指出。

    全国社会保障基金理事会副理事长王忠民大胆建议,养老金中个人账户比例由8%降至3%,将其余部分增加到统筹基金中,以便于公共养老金的统筹运行,保值增值。

    养老金仅占GDP6.62%

    2009年,中国养老金累计结余1.25万亿,五险累计结余1.93万亿,但中国养老金账户投资的预期年化收益率不到2%,面对高于预期年化收益率的CPI,形成了福利的巨大损失。郑秉文针对上述数字分析称,过去9年里,CPI平均为2.2%,意味着每年损失几十亿。

    同时,由于城镇社会平均工资过去10年平均15%的增长率,使得养老金的实际购买力下降。郑秉文呼吁,尽快出台养老金的投资运营办法,以解决预期年化收益率跑不过CPI的问题。

    根据全国人大常委、中国社科院经济学部主任陈佳贵的介绍,自2009年底,我国基本养老基金累计金额已达1.25万亿元,覆盖2.36亿人。去年城镇基本养老保险基金总收入1.15万亿元,比上年增长18%,基金总支出8900亿元,同比增长20.4%。

    值得关注的是,我国事业单位、公务员的养老制度整体上还没进行改革,企业老职工的养老金水平,虽然已经过6年上调,但是仍然偏低。

    13省试点个人账户

    中国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度,养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成,社会统筹由单位负担缴费,目前为单位职工工资总额的20%,个人账户则由职工个人缴费,缴费比例为个人工资的8%。

    那些在养老保险制度确立前的职工,向他们支付的养老金由后来缴费者负担,由此带来制度成本。统账结合制度确立后,所谓个人账户的资金,被用于支付当期养老金。

    由此形成规模巨大的空账。主管部门唯一一次公布养老保险空账还是原劳动保障部公布的截至2004年的数字,为7400亿。

    养老金支付压力对于我们来说都是有感受到的,为了解决这一问题,中国在2000年开始了做实个人账户试点,目前已有13个省开展试点,做实账户资金为1300亿。

    中国养老年金的市场困境,养老金困境怎么解决?

      中国养老年金的市场困境有三点。

      第一,在中国养老保险制度的第一支柱中,统筹部分由国家统一提供,无法交易,个人账户部分可以交易,但目前没有年金化;虽然已经有了企业年金市场,但都是一次性发放;而商业保险市场,即寿险市场的规模太小。因此,中国养老年金市场面临的第一个困境是统账结合的制度设计问题。养老金待遇连续9年上调使个人账户概念凝,同时空账也使得个人账户无法向商业保险公司购买年金。如果年金由国家提供,则变成了名义账户制度。

      第二,是养老金待遇发放年金化的问题。第二支柱可以采用年金的形式,但强制性的基本养老保险中,年金化的比例不高。

      第三,缺少第一支柱和第二支柱的发展,第三支柱也很难发展。中国的社会保障需要注入商业保险的因素。对于年金市场,如果个人账户做实了,就应该让其年金化,如果不进行年金化,做实个人账户就没有意义。一旦实现了年金化,必须把社会保障和商业保险对接,这是促进年金市场发展的一个重要路径。

      业内人士认为,中国的社会保障必须要注入商业保险的因素。去年9月,六部委开展的大病保险引入了商业保险的因素,就是一个进步,有阻碍和障碍应该克服,应该前行。年金市场方面,如果个人账户做实,就应该让它年金化。如果要年金化,社会保障和商业保险必须对接,这个对接的接口就在年金,就是个人账户,这是中国社会保障制度中个人账户的发展,也是商业保险创造发展年金市场的一个重要的路径。

    郑秉文:中国养老金改革进入深水区

    11月29日,由中国保险行业协会、人力资源和社会保障部社会保障研究所、中国社会科学院世界社保研究中心、中国金融信息中心联合主办,养老保险股份有限公司独家承办的《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》新闻发布会在北京金融街隆重举行。本次会议邀请中国保监会、人力资源和社会保障部等单位相关领导及国内资深专家、学者和保险行业代表参加。社科院世界社保研究中心主任郑秉文做主题发言,他表示,2015是养老金改革的大年,因为在这一年我国的养老金三支柱改革都进入了深水区,取得了一系列成就。   第一支柱的基本养老保险基金投资管理办法在8月24号已经面试了,现在正在紧锣密鼓。   第二支柱在年初2月份机关事业单位职业年金的管理办法已经出台,也正在紧锣密鼓建立职业年仅。   第三支柱的税收优惠政策即将出台,即将落地。三个支柱我们能有这样的改革,在历史上也是不多见的。   展望未来,中国养老金改革仍然任重而道远,许多问题还需要尽快达成共识,并且推出一揽子解决方案。其中,进一步完善多层次体系,加快发展第三支柱更加迫切,也非??尚?。所谓第三支柱全面深化改革就是要大力发展商业养老保险,通过发展商业养老保险来改善中国职工CEPRI的结构和指数。

    总理发安民告示:中国政府保证养老金足额发放

    "国务院总理李克强在3月16日上午举行的记者会上称,个别地区发生的养老金发放困难只是“一地之难”、“一时之急”,中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。 针对近来社会关于养老金收支缺口的忧虑,李克强特别发出了“安民告示”:“可以肯定地说,老有所养不会、也绝不能是一句空话“。 随着中国社会老龄化程度的加深,养老基金收支压力越来越大。 从全国的情况来看,养老保险基金的运行是平稳的,不存在缺口。2015年,养老保险基金的总收入是2.7万亿元,总支出是2.3万亿元,当期的结余是3000多亿元,累计结余是3.4万亿元,支付能力能够达到17个月。 分省的情况没有全国的数据那么乐观。由于各地区社会经济发展不平衡,各统筹地区之间基金收支和结余状况也极不平衡,近年来一些地方特别是中西部地区的部分省市养老基金的不平衡程度正在加深,收不抵支从3个省扩大到7个省便是一个明显的信号。 人口老龄化首先冲击的就是养老保险基金。出现养老金发放问题的地区,清一色都是退休人员迅速增加,抚养比不断提高的地区。 这些地区养老基金支出需求不断增加,基金征缴收入与基金支出之间的失衡问题也越来越严重。中西部地区的部分省市城镇职工基本养老保险基金当期征缴收不抵支,需要依靠财政补助资金或动用基金积累来确保养老金按时足额发放。 李克强说,中国现在实施的是养老金省级统筹,省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金,来保证养老金的发放,确有突出困难的,只要地方政府尽力了,中央政府是会给予补助的,这三年中央财政就拿了上万亿元。 李克强说,从长远来看,中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。去年养老保险收支节余3400多亿元,累计节余34000多亿元,此外,还有全国社会保障基金储备16000亿元没有动,同时,还能够划拨国有资产来充实养老基金。 人社部部长尹蔚民表示,应对人口老龄化,需要增强基金的持续发展能力。人社部正在制定和陆续出台的养老保险顶层设计的措施核心都是围绕养老保险基金可持续发展的。具体的措施包括推行全民参保计划、推进养老保险的全国统筹、推出渐进式延迟退休年龄、养老保险基金的投资运营等政策。 "

    美国私募规模为中国10倍 养老金是投资主力

    自从私募基金纳入基金业协会管理以来,无论市场曝光度还是监管力度都明显加强。近期基金业协会更是推出了“私募基金地图”并翻译转发了《美国私募基金统计报告(2014)》(以下简称美国私募报告)。   今年初,我国基金业协会开始大力推行私募基金登记备案并于每月公布相关数据,使业界能及时了解国内私募基金行业发展情况。对比美国私募报告,中美私募发展究竟有何差异?   为此,火山财富选取了能获取到的最新数据,尽力为投资者展现两国私募基金行业的全貌。   需要说明的是,美国私募报告由美国证券交易委员会(以下简称SEC)于今年10月底公布,也是其发布的首份私募基金行业统计报告,相关数据截至2014年12月底,我国私募登记则从2015年1月开始,因而火山财富选取我国基金业协会今年10月底的数据与美国私募报告中2014年底数据进行比较。   此外,SEC进行统计登记时,对符合一定条件的风险投资基金与资产规模在1.5亿美元以下的私募基金管理人采取豁免登记,因此其部分私募基金的数量和规模并未包含在统计数据中。   美国2694家私募管理资产近10万亿美元   数据显示,国内私募基金分为私募证券基金、私募股权基金、创投管理基金和其他基金四类;从管理人数量、基金数量和规模来看,主要以私募证券基金和私募股权基金为主。   截至2015年10月底,我国基金业协会已登记私募基金管理人21821家,其中私募证券管理人9632家,私募股权管理人10195家,占比分别为44%和46%。已备案私募基金20853只,其中私募证券基金12407只,私募股权基金6382只,占比分别为60%和30%。私募基金认缴规模4.89万亿元(约合7700亿美元),其中私募证券基金总规模19038亿元,私募股权基金总规模25532亿元,占比分别为39%和52%。   进一步按基金规模细分,资产规模在20亿元以下的私募基金管理人为21388家,20亿~50亿元的260家,50亿~100亿元的88家,100亿元以上的为85家。即是说,资产规模在20亿元以下的管理人占比高达98%。   私募股权基金虽然管理人数量只有私募证券基金的一半左右,基金总规模却是后者的1.3倍?;桓鼋嵌壤唇?,私募股权基金的单只规模为4亿元,是私募证券基金的2.6倍,后者的单只规模为1.53亿元。   美国的私募基金划分则更加细致,种类也更丰富。截至2014年四季度末,SEC统计资产规模在1.5亿美元以上的私募基金管理人总计2694家,管理总规模达到9.96万亿美元(净资产总规模为6.71万亿美元)。粗略计算,美国私募行业管理资产总规模在中国10倍以上。   其中,美国对冲基金管理人1649家,私募股权基金管理人919家,其他主要类型还有房地产基金、资产证券化基金、风险投资基金、流动性基金等私募基金管理人。由于美国的私募基金管理人旗下可以有多种类别的私募基金,并且按照SEC的统计口径,基金管理人可以分别上报不同的私募基金类别,因此统计数据可能有所重叠。不过,仍能清楚看出,美国私募行业占主导地位的是对冲基金和私募股权基金。这一点与我国情况大致相同。   这2694家私募基金管理人旗下共有24725只私募基金,其中对冲基金8635只,净资产总规模为33990亿美元;私募股权基金8407只,净资产总规模为17440亿美元。其中净资产在5亿美元以上的对冲基金又称为合格对冲基金,2014年四季度末共有525家合格对冲基金管理人,旗下有1541只合格对冲基金,净资产总规模为26720亿美元。如果计算单只私募基金的规模,单只对冲基金的平均规模为3.94亿美元,单只私募股权基金的平均规模为2.07亿美元,而单只合格对冲基金的平均规模高达17.34亿美元。   从以上数据来看,虽然我国私募基金管理人的数量要多于美国,管理基金数量却旗鼓相当,资产规模则远远小于美国。在我国21821家私募基金管理人中,约有15000家管理的资产规模为零,约占70%。   就资产规模来对比,美国单只对冲基金的平均规模为3.94亿美元(约合人民币25亿元),而我国与之类型相近的私募证券基金平均规模为人民币1.53亿元,仅为美国的1/16。我国私募股权基金的平均规模为人民币4亿元,美国同类型基金的平均规模为2.07亿美元(约合人民币13亿元),是前者的3倍多。   对冲、股权基金占主导   除了数量和规模上的差距,中美私募行业之间的另一不同就是美国私募基金种类更加多样化。在SEC的统计中,包含了对冲基金、私募股权基金、资产证券化基金、房地产基金、流动性基金、风险投资基金和其他私募基金。   尽管统计数据有所重叠,对冲基金和私募股权基金仍是美国私募行业的两大巨头。二者在所有私募基金的净资产总值的占比约为51%和26%,数量占比约为35%和34%。   除了较难归类的4000余只其他类私募基金,剩下的四类私募基金中,资产证券化基金、房地产基金和流动性基金的净资产总规模大致相当,都在2700亿美元左右;风险投资基金的净资产总规模仅370亿美元左右。数量方面,截至2014年12月底,房地产基金和资产证券化基金分别有1789只和1327只;风险投资基金为504只;流动性基金更少,仅69只。   从单只基金规模来看却是另一番景象。流动性基金虽然数量只有69只,资产总规模却是这几类基金中较大的。其中,单只流动性基金的净资产规模高达39.4亿美元,而单只资产证券化基金、房地产基金和风险投资基金的净资产规模分别为8590万美元、1.56亿美元和7341万美元。   根据SEC的官方释义,流动性基金是指主要投资短期债务来获取收益,从而保持稳定的单位净资产,或追求波动风险最小化的私募基金。类似于货币基金,流动性基金由机构投资者管理,主要投资于银行间短期的借贷。其波动较小、收益稳定的特点或许是流动性基金较受关注的原因之一。   从2013年到2014年基金规模增长情况来看,流动性基金的总规模在2014年第二季度以前都较为平稳,约在2500亿美元左右。2014年第二季度末,其大增9.64%至2730亿美元;第三季度末进一步增至2830亿美元,但第四季度末回落至2720亿美元。   流动性基金之外,资产证券化基金在2014年上半年也有较为突出的增长,第一、二季度的净资产规模分别增长了4.27%和3.28%;房地产基金年内运行较为平稳。   养老金为最大持有人   从持有人结构来看,机构投资者是美国私募基金的主要持有人,其中政府或金融机构设立的养老基金持有份额最多。   美国私募报告中也公布了全部私募基金的受益所有权情况。除了占比达20.2%的私募FOF(投资基金的基金)外,州或市政府养老金计划和其他养老金计划占比最多,分别为12.8%和12.5%,合计达到25.3%,持有资产总计达到13550亿美元。而在私募股权基金中,养老金计划的受益所有权占比更加集中,州或市政府养老金计划占比23.6%,其他养老金计划占比9.6%,两项合计为33.5%,持有资产总计4230亿美元。   除养老金计划之外,非营利机构、主权财富基金及外国官方机构、保险公司、银行及其他储蓄机构、经济自营商、SEC注册投资公司等机构,甚至州或市政府本身也持有私募基金份额。   在这些机构当中,非营利机构持有的受益所有权占比最高,为10.3%;其次是主权财富基金及外国官方机构,占比5.4%;保险公司占比3.9%;银行、政府和投资公司等持有份额比例较小。   个人投资者也是私募基金的主要份额持有人,占比约13.9%。其中,美国个人投资者占比11%,非美国个人投资者占比2.9%。

    中国养老保险基金投资办法获批养老金将入股市

    据路透社8月23日报道,《基本养老保险基金投资管理办法》在前期公开向社会征求意见后,日前由国务院正式印发,自印发之日起施行。这意味着基本养老金投资股市已获得放行。
    中国政府网23日刊登的管理办法显示,养老基金限于境内投资,投资范围除银行存款、中央银行票据、同业存单,国债、政策性银行债券等固定收益类产品外,还包括上市流通的证券投资基金、股票、股权、股指期货、国债期货等。
    养老基金还可参与国家重大工程和重大项目建设的投资,以及对国有重点企业改制和上市进行股权投资,范围限定为中央企业及其一级子公司,以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业,包括省级财政部门、国有资产管理部门出资的国有或国有控股企业。

    美国居住的中国即使已入籍美国国籍填写健在证明仍可领国内的养老金和公积金

    今年下半年起,中华人民共和国驻纽约总领事馆许可在美国居住的中国离退休、退职人员也可与国内退休人员享受同等待遇。即使已入籍美国国籍,填写“健在证明”,仍可领国内的养老金和公积金。全国统筹没实现,世界统筹已实现。
    这是继“让一部分人先富起来”后的又一伟大举措,“把一部分人先统筹起来”,为先富起来的这一部分人锦上添花,即使你转移了资产出国定居了,我依然党疼国爱,祖国人民供养你!可苦了我苦苦挣扎的底层老百姓……
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    关于杜邦中国集团有限公司以前年度补充养老金计算缴纳个人所得税问题的批复

    税总函〔2013〕23号 深圳市地方局:
    你局《关于杜邦中国集团有限公司以前年度补充计征问题的请示》(深地税发〔2012〕312号)收悉。经研究,批复如下:
    杜邦中国集团有限公司(以下简称杜邦公司),为吸引和留住人才,建立员工内部补充养老制度。2001年至2010年4月,杜邦公司每月按一定金额、比例为员工缴存一笔款项作为补充养老金(员工不缴费,未设立员工个人账户),采取“统一记账、统一缴存”管理模式。员工离职或退休前不得支取或动用,待员工满一定工作年限后离职或退休时,按工作年限计算归属于个人的补充养老金。最近,按《企业年金试行办法》(劳动和社会保障部令第20号)规定,杜邦公司拟规范补充养老金运作,将杜邦公司2001年至2010年4月累计账户上的补充养老金一次性划转到员工个人账户。 鉴于杜邦公司此前统一缴存补充养老金属于员工多年累积收入,时间跨度长,数额较大,其运作方式相似于企业年金,为公平税负,对杜邦公司账户上的补充养老金一次性划转到员工个人账户的所得,可以比照《国家关于企业年金个人所得税有关问题补充规定的公告》(国家税务总局公告2011年第9号)第二条规定计算补缴个人所得税。 国家税务总局
    2013年1月14日
    抄送:北京、、上海、江苏、广东?。ㄊ校┑胤剿拔窬?。

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    发布:2018-11-30
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